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“禄厚而税多,食口者众,败农者也。则以其食口之数,赋而重使之,则辟淫游惰之民无所于食。无所于食则必农,农则草必垦矣。”
“废逆旅,则奸伪、躁心、私交、疑农之民不行。逆旅之民无所于食,则必农。农则草必垦矣。”
嬴扶苏端着一卷竹简,正在读着。
上郡郡守冯职,恭恭敬敬地前来拜谒。
刚行至门口,听到长公子口中所读的字句,冯职先是一愣。
长公子虽说学通儒法,然而以倡导儒家仁政闻名。
也正是如此,才被始皇帝所不喜。
众所周知,始皇帝是一直偏向于法家学说的。
可长公子现在所读的书,分明是《商君书》来着。
这可是法家的代表经典。
难道是长公子又要拿起法家严刑之术了吗?
“重刑而连其罪,则褊急之民不讼,很刚之民不斗,怠惰之民不游,费资之民不作,巧谀、恶心、之民无变也。五民者不生于境内,则草必垦矣。”
嬴扶苏正好读到这一句,却让冯职忽然神色凝重了不少。
这句话,说得便是秦法的连坐制度。
长公子前一天还在说要施行宽法新政,怎么今日就对这连坐制度,这般细读?
冯职走进嬴扶苏所在的房间,恭恭敬敬地鞠躬行礼,然后说道:“上郡守职,拜见长公子。”
嬴扶苏将手中的竹简,随意地放在了案牍之上。
冯职略带好奇地问道:“长公子,在读《商君书》?”
嬴扶苏点了点头,随口说道:“随便看看,倒是感悟颇多。”
冯职顿时有些好奇起来:“长公子有何高见?”
嬴扶苏笑着摇了摇头:“高见谈不上,就是突然觉得,当年孝公继位接手秦国之时,当真是举步维艰啊!”
冯职一怔:“何以见得?”
嬴扶苏说道:“这《商君书》冯大人定也是研读过的,其中垦令一篇,全篇都在讲怎样让‘草必垦矣’。甚至还为了开荒,禁止淫声异服,禁止私人旅游,禁止贵族豢养门客,又搞出来连坐的制度。可见当时的秦国,一定是已经到了濒临崩溃的边缘,民无所食,国无屯粮,才会有这样激进的做法啊!”
冯职默然无声,原来长公子读《商君书》是为了这个。
冯职说道:“当年之事,多已不可考证。不过秦国自商君变法,便开始强于六国。”
嬴扶苏却摇了摇头说道:“商君当年用尽一切办法,甚至是不择手段想要提高生产力的思路,是对的。但是所推行的法律之中,还是有一些是不太适合的。用禁止黔首自由和严刑峻法,来保障农垦,太过于沉重。扶苏觉得,用奖励的办法,会好很多。人们意识到种田可以谋利,可以改善生活水平,才能真正促进生产。”
“况且,商君禁止农户黔首学习诗书。这等愚民举措,是不合适的。”
冯职不解:“长公子是想要让黔首学习诗书?可让黔首学习那些儒家王道的学说,恐民生智,生智则怠惰,恐与朝廷对抗!”
嬴扶苏说道:“儒家那一套,也就治学有点用,至于其他的王道仁政,谁学谁残废。不过却可以向黔首普及农学、冶金、算学、木工等等与民生紧密相关的学科!”
冯职心中暗暗惊讶,却没有当即表态。
而是说道:“此事牵扯甚广,还需要从长计议。”
嬴扶苏点了点头,接着说道:“冯大人,秦国近些年各种巨大工程,所用徭役、奴隶者众多。劳民又伤财,而且使得很多地方的黔首,有地却无人耕种。而那些徭役者,甚至还需要让家人自己筹备粮食,千里迢迢地送到工地上。期间的耗费,着实有些太大了。”
冯职心中一动。
前一日的时候,长公子便说过,想要施行宽法,要赦免一些徭役和奴隶。
让人们能够安心务农。
这么看来,长公子现在就是在考虑此事了。
冯职说道:“长公子是要将那些徭役和刑徒都赦免了吗?”
嬴扶苏皱着眉头说道:“有这个意思。尤其秦法之中,很多刑罚都是使人断手断脚,丧失劳力。本公子倒是觉得,与其斩断那些刑徒的手脚,还不如让他们去劳作。若是表现良好,还可以适当减刑。”
“那些奴隶,也没有必要终生为奴隶。”
冯职有些欲言又止。
自古以来,奴隶都是终生的。
到了秦国,奴隶可以通过自己的军功,来换取自由身。
这已经是一个极大的进步了。
可是听长公子的意思,是想要取消奴隶的终生制度。
其实取消奴隶的终生制,朝内早有呼声。
但是各个世族,却也是反对声音最大的。
无他,这些世族内,都有着大量的奴隶。
这些奴隶有些是战场上的俘虏,有些是犯罪的庶民,还有一些是其他被贬谪的世族之人。
可以说,这些奴隶构成了秦国绝大多数的私人劳动力。
甚至,军功爵位,也是会赏赐奴隶作为劳动力的。
冯职心里隐隐觉得,长公子想要取消奴隶的终生制,恐怕会遇到不少阻力。
这些阻力很可能不仅仅来自于世族,甚至可能来自于民间。
不过,冯职还没有提出自己的意见。
嬴扶苏就又自顾自地摇了摇头:“不行,现在就取消奴隶终生制,终究还是太早了。如果农制改革比较成功的话,那么明年这个时候,大抵是可以施行的。”
“先解决徭役和刑徒的问题吧!”
冯职愣了愣,不明所以。
嬴扶苏则又说道:“冯大人,我想效仿二十级军功爵制,给徭役和刑徒制定一个奖惩制度。首先,被征发的徭役,只要表现良好,便可以得到官府的奖赏。可以是田宅,也可以是牛羊和粮食、钱财,不过没有爵位。这样一来,徭役便不再是压在黔首头上沉重的包袱。另外,将原先那些断手断脚的刑罚,统统变成劳改,让他们去种地。如果种得好了,可以减免刑期,甚至将来得到奖励。”
“冯大人之前说过,如果水源比较丰沛的话,是可以大规模种植冬麦的。所以扶苏想要调集徭役和刑徒,在朔水两岸开垦田地,种植冬麦。另外,扶苏已经让上将军去了九原郡精简军队。裁剪下来的兵丁,也可以投入到农垦当中。光是开辟田地,还不够。让这些徭役和兵丁,去帮各个村子修筑水渠和蓄水池。冯大人觉得如何?”
冯职听后,瞪大了眼睛。
良久之后,这才说道:“长公子英明!若是此政令能够推行,当是黔首之福啊!”
嬴扶苏想了想,又说道:“嗯……除此之外,还想借冯大人府上的土地用用。本公子想搞个大棚试试能不能种菜。”
冯职不知道长公子口中的‘大棚’是什么,正要询问。
这时候,孟榆却忽然来禀报:“长公子,那女刺客醒过来了。”
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