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屈原一怔,脸色惨白,惊恐的看着楚王。
自己犯了什么错?
楚王竟然要驱逐我?
屈原心中惊疑不定,种种想法全都冒了出来。
最后,屈原长拜道:“唯大王之命是从。”
熊槐点了点头,道:“老子云:治大国者若烹小鲜,无胜有,静胜动,多言数穷,不如守中。”
“楚国,大国也,内忧外患,寡人常患之,故欲行变法之事。然以吴子之能,变法期年,人亡政息,寡人忧之。”
“变法之事,牵一发而动全身。如今天下形势迥异,齐国灭燕一事,在诸国中率先走出一条与霸业截然不同的道路。虽然齐国失败了,但是却并不代表这条道路是错误的。”
“所以寡人担心,若是我楚国再次发生六十年前吴子一般的惨案,我楚国恐怕将有亡国之忧。”
“且夫天下难事,必作于易,天下大事,必作于细,所以寡人决定从易事着手,从小事开始。”
原本有些心凉的屈原,听到这里顿时热血沸腾。
楚王这话中的意思,是要再次开始变法了。
而且吸收了上次变法的失误,这一次是要步步为营。
屈原拜道:“愿为大王驱驰,万死不辞。”
熊槐微微颔首,道:
“寡人打算在楚国同时进行两种变革,其一是废除国野之别,但是野人有四种,除了楚国直属的野人以外,其次就数各地封君的野人居多,再次就是贵族收拢的野人,最后是数量不明的逃亡野人。”
“这次废除国野之别的对象,就是楚国直属野人以及逃亡的野人。”
说到这,熊槐顿了顿,道:“方才陈地的事情,给了寡人很大启发,这次的变法,并不是直接废除国野之别,而是采用征募制。”
“征募的对象就是楚国各地郡县的国人和野人,征募的具体事情就是修筑襄阳城。”
屈原闻言立即知道楚王让自己去修筑襄阳城的目的了。
楚国的变法,即将在襄阳城开始。
熊槐继续道:“根据陈地的教训,本次征募,不是让百姓自动汇聚到襄阳,而是直接在各地郡县设置征募官,征募年满二十的成年男子。”
屈原问道:“大王,征募官是由地方官兼任,亦或者由郢都直接派出。”
熊槐直接道:“当然是由郢都直接派遣,至于具体的人选,寡人决定从本次大战中立功的将士中挑选。”
“征募官的主要任务不同以往各地的征召,而是如同魏武卒一般征募,凡是年满十八,只要身体健全,无论国人还是野人,都可以参与征募。”
“襄阳建成之后,凡是参与此次筑城的人,都可以在襄阳获得百亩土地,并且在襄阳,不再划分国野之别。”
“而这第二个变革,就是分田,寡人决定在襄阳不再采用以前的集体耕种制,而是广开阡陌。将大块的王田,分成一块块小田,交由百姓耕种,并且全部采取国人的十一税制。”
“变革内容只有这两项,仅限襄阳一地,具体事由全部交给贤卿负责,寡人只负责提供支援,要人给人,要粮给粮。”
“襄阳成功之后,贤卿就回来,开始全面主持楚国的改革活动!”
屈原了然,襄阳城就是变法的一个实验点。
而且这一次征募的都是楚国直属的百姓,并没有直接针对贵族封君,受到的抵制肯定不会如上次一般。
屈原俯首道:“微臣领命。”
熊槐说完襄阳的问题后,再次想到另一个关于人的问题,也就是楚国地多人少的问题,接着对屈原道:“贤卿,先前你曾对寡人说,楚国不缺地,缺的是人,寡人深以为然,夫欲成大事,必以人为本,楚国地多人少,寡人决定增加人口,在楚国鼓励生育,不知贤卿有什么建议。”
屈原想了想,道:“大王,增加人口,有两种办法,一种方法是从其他国家获取人口,另一种方法就是大王所说的鼓励生育。”
熊槐问道:“如何从他国获取人口?”
屈原答道:“回大王,有两种途径,其一是战争,通过战争掠夺他国人口,其二则是吸引他国百姓来投。”
熊槐摇了摇头,楚国现在的情况,吸引百姓来投,短时间内根本无法做到,至于战争···
熊槐猛然想起一件事,那就是楚国新占的齐国淮北地,这是未来打算放弃的地盘。
土地虽然不能打包带走,但是淮北的百姓可以啊!
想到这,熊槐呵呵一笑。
或许以后打战,军队还需要附带一个任务,尽量掠夺当地的人口。
战争的事情暂时放下。
熊槐接着问道:“那么如何鼓励生育?”
熊槐所知的后世办法,有直接发钱奖励的,也有直接送房子的,也有政府抚养的,也有减税,还有荣誉奖励的。
熊槐直接无视前三条。
现在还是两千多年前,楚国穷得很,百姓能一日三餐就是很大的进步,还不能如此奢侈。
若是楚国与秦国一般,倒是可以赐爵,可惜楚国不是秦国。
屈原想了想道:“大王,鼓励生育也有三种途径,其一是奖,其二是罚,其三是鼓励婚配降低成婚年龄。”
“如何奖?如何罚?如何鼓励婚配?”熊槐问道。
至于降低成婚年龄的事情,熊槐直接无视。
为了适应战争的人口需要,在成婚年龄一降再降的现在,平民家中的女子,已经从周礼最晚的二十三周岁降至最晚十五周岁,再降下去,那就是最晚十三周岁。
最晚十三,那么正常的成婚年龄,已经不人道了。
屈原思考了一下,道:“大王,奖励最直接的就是越王勾践的方法,对生育的家庭赐予奖励,但是这种方法只适用于人口较少的国家,以楚国之大,这一方法难以施行。”
“我们楚国若是鼓励生育,则可以进行免除徭役和减税。一对夫妇生育三人,则可以免除全家徭役,生育四人,则可以降低税收。”
“若是大王担心劳役以及税收减少,可以借鉴秦国的方法,对所有家中超过两位成年男丁的家庭增加一倍税赋,促使百姓进行分家,这些新分出的家庭,依然采用正常税赋,则可避免税赋的流失。”
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