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?当叶华说出要连三司一起废除的时候,金殿上的文武全都惊骇不已。
原则上枢密院和三司都是战争的产物,随着天下太平,恢复常态,重归三省六部的框架,乃是情理之中的事情,这也是一些有识之士共同的看法,毕竟混乱的官制,带来的权责不清,推诿扯皮,让很多人痛苦不堪,深恶痛绝。
改,应该改!
可要怎么改?
朝哪个方向,是快点改,还是慢点改,朝廷内部莫衷一是,拿不出半点共识。
要知道不管是三司,还是枢密院,都牵连无数人,连着无数的利益,兵权和财权,最惹眼的两样东西,居然要一起改,会有多少人丢了饭碗?
很多人都反对,下意识想要站出来,可一想到是叶华提出来的,他们的脚步又生生止住了。
跟冠军侯作对,那是需要很大勇气的。
金殿上出现了短暂的安静,时间持续不长,有些胆子大的御史站出来,刚想要开口,柴荣突然笑了,“叶卿,废掉枢密院,兵权回归兵部,那岂不是要让将士们受制文官吗?”
“陛下,不管文武,皆是天子之臣,只要对大周有利,就没有什么不可以!”
“大公无私,果然是谋国之言。”柴荣道:“只是官制改革,牵连太多,需要从长计议,暂时退朝,等商量出一个办法,再拿到朝堂讨论。”
皇帝陛下定了调子,然后就走了,根本不给文官发言的机会,看起来柴荣也清楚,这事情不是那么好办的!
果不其然,首先枢密院那边就炸锅了,除了侯益之后,还有薛居正,还有几位枢密副使,以及一大堆的中级官吏,他们以往跟政事堂平起平坐,号为东西二府,现在倒好,让他们重新回到兵部,接受政事堂掌控,好好的大爷当不成了,要去给人当孙子,简直岂有此理!
三司那边就更加不满了……侯益谋反,处置枢密院就是了,跟我们三司可没有关系……这些年三司兢兢业业,替朝廷打理财政。
陛下说南征就南征,说灭巴蜀就灭巴蜀,不都是我们弄的钱吗!
没有功劳,还有苦劳!
现在倒好,堂堂计相,要去当户部尚书,不行,就是不行!
还有好些人去围殴卢多逊,你脑子进水了,去接叶华的话,引火烧身,简直就是愚不可及!
罗多逊也知道自己惹祸了,下殿之后,抱着脑袋,赶快回府,然后把门关闭,缩了起来。有人能躲,可有人躲不了。
百官再度聚集在了政事堂,把几位相公都给拦住了。
千言万语一句话,官制不能该,三司不能废,枢密院更不能动。
有人讲祖宗成法,有人说天下不安,还有人绷不住,说了实话,这两处废了,上上下下,那么多人怎么办?
还有人干脆直接上书,他们认为如果废了枢密院和三司,兵权和财权归属政事堂,宰相权柄太大了,无人能够制衡,必定尾大不掉,因此恳请圣人明鉴……好嘛,这帮二货为了能保住位置,连百官之师的宰相都给卖了!
朝廷上下,可以说是一片大乱。
“他们乱他们的,咱们却能浑水摸鱼,这可是天赐良机啊!”
陈乔难得如此放肆,作为江南归顺的一批官员,他们跟原来的旧臣差之天地,这一次他们本想借着宫中的乱子,捞到一点好处,结果白白折了一个张洎,什么都没有得到,郁闷之情就不用说了。
好在这次废掉枢密院和三司,对他们来说,是一大喜讯!
其实从原则上,唐宋的官制是一脉相承的,都是三省六部,宋代的是变种而已,将原属政事堂的财权和兵权拿走,又把官员变成了临时工,弄出了史上最复杂的官制。
后来元丰改制,就试图回归原来的三省六部格局,奈何阻力太大,根本就推不下去。
所以说,叶华提出的是有宋一朝,都没有解决的超级难题!
大周有本事突破吗?
叶华认为还是有希望的,关键要看柴荣的决心!
君臣又一次凑在了潜邸,没有准备酒,只是准备了一壶茶。
“叶华,你我就像当初一样,作为朋友,我们彻夜长谈,把如何改制,说个清楚!”
叶华笑道:“臣斗胆请教,陛下要拿出多大的勇气来改,又要朝着哪个方向改?”
柴荣轻笑了一声,“叶华,太子如何,你心里清楚,朕不寄希望他能光大社稷,守住祖宗基业就算不错了。朝廷改制,要权力制衡,要能长治久安,要清廉干练……”
柴荣一口气提出了十几个要求,叶华听得满脸黑线,这么多要求,也太为难人了……叶华理了理思路,枢密使权柄太大。管军需,管人事,还管调兵,任何人坐在枢密使的位置上,皇帝都没法安心。
枢密院一定要废掉,只不过没了枢密院,武将这边就太吃亏了,在朝堂上没人能说话,就只剩下统军的三衙。
武夫们要么被文官欺负死,要么就奋起反抗,黄袍加身,除此之外,没有第三条路。
叶华觉得其他的权力都可以交,但是如何制定作战方略,指挥军队打仗,必须由武人负责。
靠着文官们坐在签押房运筹帷幄,决胜千里之外,等于上门送人头,绝没有例外……因此叶华主张,要设立一个参谋部,专门协助天子,制定作战计划,发起对外战争。而且参谋部的主官,必须是经验丰富的武夫担任。
三司包含户部,盐铁,和度支三部分。
叶华觉得盐铁可以划归户部管辖,但是度支部却能保留下来。简单说,度支部相当于财政部,而户部则是民政部和税务部。
这俩衙门解决完,现在就剩下一个问题了,政事堂的诸公权柄势必大大增加,万一出了一个超级宰相,垄断人事,财政,军务大权,皇帝岂不是被架空了!
“陛下,臣倒是觉得,不妨把政事堂也给废了!”
柴荣一口茶水,险些喷出来。
“叶华,你怎么不说,把金銮殿也该拆了?”
“臣可没有那个胆子。”叶华笑嘻嘻道:“我的意思是改政事堂为内阁,政事堂的诸公从宰相变为秘书,没有了中书门下的那可印,他们只能提出建议,陛下觉得可用就采纳,不可用就驳回,如此而已!”
柴荣眼前一亮,这倒不失为一个好办法。
其实对于他来说,不管官制如何,都能指挥得动,但是到了太子,那就未必了……把宰相的地位压下去,太子日后就更容易掌握,免得对着一群老顽固,无可奈何!
“叶卿,如此一来,岂不是六部尚书权势大大增加,按下了葫芦起了瓢,还是不妥当!”
“陛下莫非忘了绣衣使者?”
柴荣道:“绣衣使者名声臭了,已经有人上书,建议朕废了绣衣使者,这事情朕和你提过的!”
“臣当然记得,经过一番思索,臣觉得,陛下要是不放心绣衣使者,不如就挑选一些宦官,专门监督绣衣使者!”
“宦官?”
柴荣大惊,“叶卿,唐末宦官为祸,这事情你不会忘了吧,居然建议朕使用宦官,你不怕被人戳脊梁骨?”
叶华无奈耸了耸肩,“身为臣子,我也挺讨厌浑身味道的阉人,可是没法子,也只有他们,跟文官没有瓜葛,尿不到一壶,加之没有后人要照顾,做起事来,能不顾一切,正好充当圣人手里的刀子……臣是为天子谋划,断然不能有私心的,只能有什么说什么!”
柴荣仔细思索了一下,搓了搓拳头,感动道:“建议是真的好,可要落实下去,少不得血流成河啊!”
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