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千总田昌国所说的问题是明白的。大明各州县日纭作的资金钱粮,便是每年起运钱粮后,余下的存留与羡余。
各地税粮在征收后,完成缴纳国库的份额,余下的便供各地自己支配,这便是存留。
而羡余。更是地方州县卫所独立支配的小金库,一般来源于存留田赋的加耗,有些心黑的州县卫所,加耗可达到每石四、五斗。此外还有各样多征的赃罚银,商税,程羡银。又有吏员新参,盐引线,网署之征等,也是羡余的来源。
存留与羡余的支出一般为各地的办公费用,并用于赈灾,营建,水利等公共事业,到了大明晚期,这些费用,一般被用于各地官员的宴饮。送礼,或是官将们以羡余养家。中饱私囊等,也有很多地方用来抵补正额钱粮。
存留与羡余,都是各地官府卫所的小金库,先的来源,便是向军民百姓征收税粮,为了多留存留与羡余。除了正税之外,还有各样七七八八的常例。
大明官场展到了现在,各地卫所州县都是先向军民百姓征收常例。将自弓的小金库装满再说,然后再征收正税。正税税额征不齐不要紧,各样常例却是先收入自己私囊。层层附加,从上官到下面的吏员,再到各级的里长甲长等。无不是如此。
王斗明年不征收税粮,军户百姓是得到实惠,但这一年州城各级官吏没有了上下其手的机会,怕要恨王斗入骨。至于王斗明年如何应对朝廷应征税粮的份额,很多人未必会考虑到,想必他们会认为王斗打算以拖欠的形式过关,保安州城的税粮年年拖欠,每年交不足数额,官吏上下早习惯了。
断人财路,如杀人父母,王斗这样做,要得罪很多人啊。而且州城内悄实有一些军吏清苦,指望卫所粮过日,明年不征收税粮,州城一些吏员正常的月俸口粮,城内怎么拿得出来?
田昌国认为王斗年轻,不了解官场内的潜规则,他是打算投靠王斗的。好让自己前途光明,怎么愿意看到王斗陷入万劫不复的深渊?所以立时出言提醒。
下的杨志昌听得心中冷笑。心想这王斗毕竟是个愣头青,这样自寻死路的方法也搞得出来,他不一言。面上却象完全被王斗为国为民的伟大情怀感动了,甚至还有点热泪盈眶。
王斗微笑道:“老田,你坐。”
田昌国坐了下来,王斗道:“你的忧虑不无道理,州城众多的军士吏员靠下拨的钱粮度早,此事本官会想办法解决。不但如此,从明年起。本官还要提升州城各吏员的月俸钱粮。每月的粮米增加到一石,让他们好生供养自己的父母妻”
大明各地吏员月俸不过三、五斗。便是级别最高的令吏也是如此。王斗将月俸增加到一石,足以让他们全家吃饱了。
听了王斗的话。田昌国等人更是一惊,看王斗信心满满,看来他决心己下,只是,他哪来的银子?
杨志昌也是惊疑不定,他倒要拭目以待,看王斗怎么凭空变出钱粮。不过想想王斗不声不响,便在舜乡堡就练出千人强军,他内心隐隐觉得,王斗或许有办法说不定。
张家堡防守官史敏嘴张了半天,最后他问了一句:“敢问大人,明年州城不征收屯粮,到时我各堡军士的粮饷
王斗道:“放心吧,到时我核定各堡的兵员名册,每堡军士,都不会短少他们的口粮衣食。”
史敏放心地坐了下来。
王斗转而对镇抚官迟大成道:“明年起,本官将免除州城军户的税粮征收,介时你巡视各地,如有人敢违抗我的政令,私自征收屯粮的,你尽管抓捕审问,任他是谁,我王斗必诛之!”
他声音严厉,让在场各人大气也不敢出,镇抚官迟大成严肃地站起身来,拱手领命。
他那死板的样子,谁也不会怀疑他会询私枉法。
州城与各堡的事情暂时如此,王斗重点关注舜乡堡。
他对舜乡堡防守官林道符道:“林大人,明年起我州城要开始大规模屯田,需要大量的灌井水车。相关的工具打造,你要准备一下。”
林道符道:“大人放心,只要钱粮材料跟得上,下官定将诸事办理的妥妥当当。”
王斗微笑道:“林大人的能力,我是不怀疑的。你让匠头李茂森到州城来一趟,一些能用的工匠人手,只管选取过去。”他沉吟道:“不但如此。以后舜乡堡还要开设枪械厂,火药厂,被服厂,木工厂,伐木场,石料厂。煤厂。铁厂,甚至砖窑,石灰窑等作坊,你要做好准备。”
王斗估计等钱粮储备充足后。自己就要大练兵了。练兵,需要大批的铁料,盔甲,军服。火统火炮等物,所以平日的物资储备不可放松。关于铁料,依后世涿鹿县的资料。保安州境内有铁矿储量近三十亿吨。不过大部分邸几嘉中在后世的太平堡乡大河南山镇等地。王斗舰”易于开采的铁矿己经被诸多豪强占据。
这个不重要,重要的是这些地方离舜乡堡,或是离州城较远,地点也偏,开采不易,自己在辉耀堡己经有优质的赤铁矿了,也够自己使用几十上百年,就没有必要去抢占这些矿产了,将辉耀堡那个铁矿经营起来便好。
林道符听得热血沸腾,他大声道:“大人放心吧,下官定不会出一点差错。”
听着王斗与林道符的问答,千总田昌国几人都是双日安呆,王斗要搞这么多东西,他哪来的这种实力?五堡的防守官杨志昌也是悄疑不定。目光不时转到林道符身上,又转到王斗身上。
王斗道:“这些工厂作坊,以后都设在卑乡堡附近,铁厂也是如此,对了,从舜乡堡到辉耀堡那条路,你组织人手修一修吧。”
林道符又是大声领命。
各堡军官议事后,很快的,只是几天之内,关于集斗开荒分地。甚至免征州城军户明年税粮的消息便在城内外传得沸沸扬扬。
王斗以雷霆之势诛除州城乱军,在保安州城竖立了空前的威信,现在又分田分地,免征税粮,州城的军户百姓听到第一反应都是不敢相信。其实中国百姓对土地渴望是无限的。之所以没人愿意去开垦荒地,是因为之后的税粮负担极重,开垦田地得不偿失,所谓的杀头生意有人做,赔本的买卖没人干。
如果操守大人真能保证分田后。以后田地第一年免粮,第二年征一斗。第三年征两斗,并一直保持不变的话,那真是应者如云。就不知道操守大人是不是空口说白话。
当然许多人从舜乡堡的经验中,都是肯定操守大人所言必真。
一片的议论纷纷中,崇祯九年十一月十六日这天,操守府贴出告示。肯定了众人的猜测为真。保安州城每户军户,每户四到七口人,都可以开垦荒地五十亩,登记入册后;官府帮他们打制灌井水车,授给耕牛农具。此外。还免征明年州城军户的屯粮子粒。保安州外的流民百姓,如果愿意加入保安州军户的,一样享受相同的待遇。
一时间,整个州城都轰动了。军户们欢欣鼓舞,消息甚至快传到保安卫城内,守备李贻安大人,署守备徐祖成闻听都是大吃一惊,赶紧招王斗前来问话,王斗再三向他们保证,明舞保安州城的屯田子粒,自己定会如数缴纳,决不拖欠。
反复说明后,二人才放下心来。只是不明白王斗到时拿什么来缴纳。
十七日,王斗开始了行动,官兵作乱时,州城抄没的乱军将官田地有五千多亩。这些田地,王斗各分了二十亩给兵乱时受害的百姓家属,被处决的乱兵家属每户也分到二十亩地。
官兵作乱后,这些乱军家属个个在州城内战挂度日,没想到操守大人还会给她们分下田地,甚至大部分还是良田,她们感激涕零。连日来。都有大批的乱草眷属到操守府邸前向王斗叩头道谢。
王斗出来温言安抚她们,言道当日自己处决乱兵时曾言不会祸及妻女,只要她们今后各安生理,母作非为,自己仍会将她们视为治下百姓一体看待,说得这些乱军眷属更是流泪不己。
那些分到田地的受害百姓家属同样大批前来向王斗叩头感谢,王斗也是一样温言安抚她们。
有了这个例子在前,还有谁不相信的?一时间州城军户四出,虽然大冷的天气。也阻挡不了他们开荒的热情,连日来州城内外一片热闹,甚至还有周边军堡卫所许多军户偷偷赶来,加入保安州军户户籍,就是为了自己也能分下田地传家度日。急冲而来的流民更是不少。
与此同时,李茂森来到保安州城,将保安州的一百多户军匠一扫而空,带到了舜乡堡城内,开始大干,制造水车等物。
与保安州城不同,在舜乡堡内做事,每月有基本的口粮,每造出水车多少,还有相应的奖励,虽说天气寒冷,这些保安州工匠们却是焕出了极大的工作热情,可以用干得又快又好来形容他们。
只有保安州城一干吏员们心情复杂。王斗免征明年军户屯粮,军户们是欢呼雀跃,他们明年却少了很多上下其手的机会,王斗虎威在前,他们哪敢表示不满?而且王斗还承诺增加他们的月俸,只要安分守己,辛勤工作就可以养家糊口,各人选择又应如何,,
由于王斗开荒分地,免征屯粮只是针对州城的军户,这让城内许多民户情绪不稳,很多人己经在盘算,是不是加入军户户籍,这样自己也能分田分地了。
针对这个情况,十一月二十日这天,保安州知州李振蜒相请操守官王斗大人议事。
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