《明歌》第四十五章：程序合法[2]

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   中，干出成绩，改善一方民生，达闻天下之后，被国家提拔为朝堂隆臣，这是一种正常的操作方法。但如果在完成本职工作时中规中矩，不求有功但求无过，却利用业余时间，闹出了一波又一波的妖蛾子，以至于乱子越闹越大，直到惊动了国家高层都不得不出手维持局面，以至于自己的名字、才干在皇帝、内阁内部引起争论，最后要么被一踩到底，要么飞黄腾达的赌博方法，就叫做反向操作。
    阮大铖无疑是个毫无人品可言的政治赌棍，但不得不承认的是，他这次赢了。
    “惊天骗局”的实际执行，目前已经到达了最后一幕，旧党伙同几大皇商手中的真实资产，已经全部变成了北方的地契、房契、作坊收购契约。而他们所控制的沿江六省，为了弥补现金不足，以全部虚拟资产做担保发行了联行桃花票。目前是万事俱备，只欠东风了。
    在这整个过程中，旧党相关人员没少给阮大铖行贿，但老阮却一分没留，全详备账册，上报到内阁知晓。他很清楚，这笔巨富之资，完全可以让自己身落万劫不复之地，所以他非常令人讨厌的，每三天上报一笔流水，以至于洪承畴都有些烦躁的说：
    “皇上，河南官员众多，独阮大铖一人，每每详备封仪抄录。虽说显得清正廉洁，但臣想来，这世间，总会有庸人自扰之体例啊。”
    “…”
    老洪这话说得很隐晦，但也不难理解，正所谓苍蝇不盯无缝的蛋，怎么别人就没这些烂事儿？平日里大家要想贪污受贿，通常借着老母拜寿、孙子满月，最无耻的也就是利用自己“中进士纪念日”来摆摆酒席。可偏偏就是他阮大铖，三天两头的被人行贿？这不恰恰证明了阮大铖是个贪鄙的小人嘛！
    但这话小朱没接口，他还在被锦衣卫的汇报所困扰，关于田雄的汇报，属于高度机密，小朱有权力不给内阁看，但不要忘记，锦衣卫现在与刑部结合的非常紧密，再加上这个消息的来源渠道，还有言官系统，所以将来很难保证会不会被内阁知晓。可如果现在拿给内阁，黄得功就会以“欺君之罪”被抓起来，好不容易得到的西北之局，立刻又会出现变数。
    “唉，难办啊！”
    想到这里，小朱不由得叹出了声，搞得御前合议大臣们，都有点儿摸不清脉络。一旁洪承畴因为刚跟皇上说完话语，如今得到这个回音儿，老洪踌躇着，试探着问道：
    “皇，皇上，”洪承畴悄悄看了看皇上手里的奏折，他感觉到这个奏折不简单，“阮大铖当初刚到河南，就大查各地县令，搞得人心惶惶，吾皇为大局计，以口谕指其为监审司，然并未呈文天下，可这阮大铖竟然以此为机，私自于各地选派吏目、检校计三百余人，以至于现在各地官员，均不胜其扰，听闻就是咏归城那边，他那半个监审司，也有检校在场。呃，”
    洪承畴又偷眼看了看御案上摆着的题本，他知道，那是咏归张煌言的上奏，皇上在为咏归城头疼！这是他的判断。所以他绕来绕去的，终于点到了咏归城。
    果然不出洪承畴所料，小朱听到咏归城的监审司之后，立刻回过神来，阮大铖的行为虽然很可耻，也很有找着杀头的嫌疑，但监审司的一切运作，恰恰是他同意的。所以老洪刚才说的这些，等于提醒了他。那就是监审司的职能。
    “洪先生，”（皇上）“阮大铖是个什么人，朕心中很清楚的。但此人尚有半个好处，那便是他对于什么银子是封仪，什么是贿银，可以说分得一清二楚。”
    “唰，”
    全体大臣的神情都是一凛，这话说的很清楚了，阮大铖根本就是个贪污高手，以这样的人去查办吏治**问题，简直是恰如其分。而且皇上这话也很明确，那就是阮大铖这么瞎折腾，他皇上是认可的。
    眼见目的达到，小朱仔细想了想下面的话语，基本没什么太大疏漏，这才接着说下去：
    “中华官吏，并非做到一个廉字，方才是合格之选。治理民生为政绩、督办国务为业绩、审查案件为成绩；其他学政、商政、兵事，都可算考绩之内，如果为官清廉，却毫无绩效，那这样的官员要之何用？可一个官员再是能干，却贪污受贿，又怎么保证他不会渎职呢？”
    “臣等，愿听吾皇圣意！”
    洪承畴，包括诸大臣在内，都清楚皇上又要出新政了。不过皇上要说的，大家其实都猜到几分。
    “列位先生请坐吧，”（谢皇上）“朕之所以要放纵阮大铖，是希望他的监审司能做到专门司责收受贿赂一事。御史台、各地按察司，其本职就是要考核官员，但要管的事情太多，自然难以分担精力。因此朕想，干脆在御史台下设立三大司，按察使司仍保持不变，但更多是考核官员政绩、业绩；其余绩效均由绩效司来督办。而监审司则专司贿赂案件。这么做，可好啊！”
    “皇上，”首辅贺逢圣腾的站了起来，由于起来的势头过猛，把大家都吓了一跳。而首辅的愤怒，并不是要反对三大司的设立议案，他是反对阮大铖这个人：
    “皇上，设立三大司以分而清吏治，臣当然无话可说。但臣想，一些清正君子，是不甘与阮大铖为同僚的！”
    “唉，”小朱先叹一口气，这个提议虽说思虑良久，但今天提出，主要是为了咏归城的事儿，所以他有点着急，
    “只要大家都是为国从公，何必拘泥与何人同僚呢？孙传庭至今仍是保外就医的死罪身份，难道就没人愿意与他共事了吗？”
    “回皇上，人与人不同，”贺逢圣也有点儿着急，设立监审司专门督办各种贿赂案件，这个提议非常好，以前没有单独部门管辖，大家碍于同僚、同年的面子，当然是睁一只眼闭一只眼，现在单独成立当然好。
    但毕竟是得罪人的部门，更何况这个部门的首任领导，还是人人喊打，自己屁股不干净的阮大铖。所以这个监审司，一定不能放在御史台，否则御史台的人会发疯的。
    “皇上，按察司本就存在。如今增设绩效司、监审司，等于多出50余个正三、正四品的官位出来，如果不是阮大铖此人过分，臣怎会反驳呢？请吾皇明察！”
    “嗡，”
    小朱的脑袋立刻大了，他没想到身为首辅，对于一项新提案的理解，是从“多出50多个官职”这个角度来思考问题；这么想本就意味着失职，偏偏贺逢圣还公开说了出来；说出来的目的，又是在反对一个人人喊打的阮大铖。这个首辅不会是糊涂了吧？
    一旁洪承畴满脸通红，郑三俊目瞪口呆，杨嗣昌冷眼旁观，这种种表情落在小朱眼里，他脑袋能不大嘛！
    就在此时，杨嗣昌忽然阴侧侧的说了一句：
    “皇上，贺相此言，臣不敢苟同，各省按察使为正三品，这倒不假。可毕竟是太祖国策，于今施行三百年，如若新立二司的官职，依旧是正三品，恐怕会生波澜。既然如此，不若参照阮大铖私自选任的吏目为基础，上划三级为妥当吧？”
    “…”
    杨嗣昌这段话有三层隐含意思：
    1****贺逢圣的提议，监审司、绩效司的官职绝不能高过正三品，如果按照阮大铖之前的胡来行径，他所私自委任的“检校”是正九品，“吏目”是从九品。九品上三级，是六品官。
    如何界定新官职的品秩，向来是官场斗争的焦点。
    2既然品秩都参照那老流氓的了，等于杨嗣昌公开宣称，他皇上继续启用阮大铖来清理**。
    3小杨先说“按察司乃太祖朱元璋定的国策”，然后再提“新立二司”，其实是在提醒大家，绩效考评、监审二司，完全可以不在御史台下面设立。这就等于递给小朱一个建议，将二司单独设立，不再归属于任何一个“老部”下面。这样既可以达到第三方监审的目的，也可以避免阮大铖人品太差，无人愿与其为同僚的尴尬了。
    但杨嗣昌真实目的不在于此，既然不在“老部”治下，那这新二司就属于新政了，而分管新政的，恰恰是他杨嗣昌。
    这就是成熟政治家的范儿，很简单两句话，却值得所有听到的人去仔细琢磨，当琢磨透了，您也就成高手了。在这方面贺逢圣确实不如杨嗣昌。而小朱也不如杨嗣昌，他反倒挺高兴能绕开这个障碍。
    “好啊，好啊，就依杨先生的提议吧。”（谢皇上）“哪，”小朱扭扭头，看到底下大臣的表情都不太对劲，他有些奇怪，但还是兴致很高的问其他人的意见：
    “贺先生，”（臣附议）“洪先生？”（臣附议）……
    全票通过。中国历史上的首个独立审计机构，正式成型，尽管这个部门的首任长官阮大铖本身就是一个贪腐成性的官员，但仍不能抹杀独立审计所带来的积极一面。而且还有一点遗憾是，这个部门的提议，是为了要弱化一个边军大将的欺君之罪。
    “诸位先生，”小朱自信满满的把手中锦衣卫的材料，递交给了内阁。“你们都看看吧，田雄的死，居然还有故事哩！”
    ……
    闲话少说，田雄究竟是在斩杀匪首黑云张彪的战斗中牺牲的，还是死于一场不成功的叛乱？这个问题的如何解释，将关系到边军稳定问题。
    如果欺君之罪做实，则黄得功必死，参与撒谎的张煌言也必死无疑。而曹变蛟、刘惟敬、舒烨稷作为交接督办人员，也将成为渎职罪人。
    一旦黄得功、曹变蛟都倒下，那还有什么指望吗？
    所以要想明确黄得功没有犯下“欺君之罪”就必须从法理上，做一个完美认可。
    先，锦衣卫的名声并不是很好，从太祖朝起，锦衣卫就被广大文官所唾弃，如今锦衣卫的信息，与参谋总部情报局的信息正好相反，那么如何采信，也就成为了一种本能选择。更何况军情局是吴三桂在管理，难道因为一个已经伏法的田雄，再把辽东军系的象征吴三桂也给****，从而冷落整个北中国各大军系的军心吗？
    所以，既然军情局的信息也很详细，那便采信玄青子的汇报吧。至于锦衣卫的信息，下次再说喽。
    其次，言官风言物事的丑恶，也是大家心头永远的痛。而且至今为止，大家已经形成了特定程序，放任不理。
    言官系统的弹劾罪名，五花八门，明代言官的本事，就是把一切可能发生的事情都做一个推演，然后把其中最可怕、最无聊、最没有逻辑的结果挑出来当作“罪名”来起诉，袁崇焕就吃了这方面的大亏。既然有这个先例了，那么西澜州咏归城所发生的事情，就先留中吧。
    最后，
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