《大唐极品闲人》第一章永徽八年[3]

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   得罪了天下的氏族大家一样，面对任何艰难险阻，也绝不低头，决不屈服！”
    杜睿摸了博杜学武的头发，笑道：“对！心中记住就好！好了！去和你的兄弟姐妹们一起玩，不要让他们觉得你在排斥他们。”
    杜学武闻言，低着头，道：“孩儿没有排斥他们，只是~~~~~只是孩儿觉得自己和兄弟姐妹们不一样，我担心他们不会愿意和我在一起！”
    杜睿看着杜学武，这个十多岁的小混血儿，要是以未来人的审美观念比较的话，绝对是个能让无数少女疯狂的小帅哥，即便是放在当下，他的面相也足以让很多男子感到自卑。
    “放心吧！他们是你的兄弟姐妹，你们未来要永远都在一起的！去吧！看！你大哥正对着你招手呢！”
    杜学武看过去，果然见到杜学文在对着他招手，略一迟疑，感觉到了杜睿鼓励的目光，脸上顿时洋溢起了灿烂的笑容，朝着他的兄弟姐妹们跑了过去。
    “老爷！四少爷方才说出的那些话，老仆听着都觉得胆战心惊！可是老爷为何~~~~~~”
    杜睿转头，看着冯照，笑道：“你是在奇怪我为什么要鼓励他，对吗？”
    冯照点点头。
    杜睿看着在一起嬉闹的孩子们，笑道：“因为学武说的是正确的，而且我觉得未来的大唐，就应该像学武说的那样！冯教师如果不信，便拭目以待！”
    冯照讪讪的一笑，道：“信！老仆自然相信，要是大唐真能像四少爷说得那样，自然是好的，可是如果连圣上的权利都要被限制的，那天下究竟谁说了算！”
    杜睿畅快的笑道：“这天下本来就应该天下人说了算，史记有言，厉王失政，召公，周公二相行政，号曰‘共和’，这天下的事，要是能所有人商量着来办的话，也就没那么多乱七八糟的状况了！”
    杜睿说出这句话的时候，居然没来由的感觉到了一阵畅快，此前他只是想着要让大唐强盛，为后世的华夏子孙打下一个坚实的基础，就算是日后太宗的子孙失德，大唐不复存在了的话，至少汉人的江山不会变，当全天下都插满了大唐龙旗的时候，就算是再次烽烟四起，群雄逐鹿，那也变成了兄弟之间的家事。
    可是方才杜学武的一番话，突然给杜睿推开了一扇崭新的大门，或许杜学武说得那个大唐，他未必能看得到，不过只要他能埋下种子，总有一天会实现的。
    绝对的权力，必然导致绝对的，要遏制，就要从权力的分散和监督工作上狠下功夫。一方面，要分散权力，权力过分集中就容易产生。另一方面，要加强监督。首先要加强内部监督，尤其是同体制内的监督，健全内部监督机制才能遏制猖獗的势头，其次要加强外部监督，政府要严格落实政务公开制度，接受各界的监督，外部监督的威力和效率才能得到充分发挥。
    权力是双刃剑，世人所追逐的也不过就是权利二字，权利用得好可以为百姓办好事，用得不好，则误民误事，甚至滋生。要想避免这类事情的发生，就要给权力戴上紧箍咒，权力运行领域都要有制度有规范，让权力只能用来为公，而不能谋私。
    这才是杜睿想要的一种社会制度，也是他内心所期盼的，他希望大唐能够万世永昌，永远的存在下去，要想实现这一目标，就必须用另一种权利，来制衡权利。
    华夏历朝历代的君主，无不是将权利看得极重，汉代尚且实行丞相负责制度，相权与君权之间在艰难的寻找一个平衡点，但是越到后来，权利就越是集中，一直延续到明代的时候，才出现了内阁制度。
    当然这个内阁制度，完全是明成祖想要将权利集中在他一人之上，废除了丞相之后，繁衍出来的一个完全违背了他意愿的产物。
    过去，宰相拥有决策权、议政权和行政权，明成祖成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。
    在明成祖掌控之下，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国1936处驿站，全长公里的驿道，层层下发到帝国每一个角落。
    后来，明宣宗时期形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六部校对下发。
    内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示，称为“批红”。
    中国式的内阁诞生，虽然将权利变得更为集中，然而却也让天下的各个阶层都拥有了监管朝政的权利，这不得不说是一个进步。
    但是如果让杜睿选择的话，他不会选择这种中国式的内阁，他会选择一种更加完善的制度一一三权分立！
    所谓的三权分立是西方国家的政治纲领，其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。
    分权的目的在于避免独裁者的产生。就像当今的华夏大地，皇帝以至地方官员均集立法、执法、司法三大权于一身，容易造成权力的滥用。三权分立则是为了避免这一现象的诞生。
    在西方国家的三权分立政体当中，也分为美国的总统制，和英国的议会制，很显然所谓的总统制，肯定不适合大唐，那么也就只有英国的议会制度可以了。
    不过英国的议会制度也不是完美的，首先议会制度本身就不是三权分立，他的显著特点就是，立法权与行政权不分立。议会不但是国家的立法机关，而且是国家的权力中心。行使行政权的那些人来自议会，包括总理也是由议会推举的。他们既属于立法部门，又属于行政部门。也就是说，立法权与行政权在实质上是合一的。两种权力不但共生，即产生议会成员的选举也间接是产生总理的选举，而且共灭，即总理必须保持议会大多数成员的支持，否则要么下台，要么解散议会而重新举行大选。不但如此，一般而言，议会制是没有任期限制的，只要获得议会多数的支持，总理就可以永远干下去。在议会制下，政府由议会中占多数席位的政党组成，并对议会负责。英国是典型的议会制国家。在议会制下，政党政治实质上是主宰议会政治的幕后之手，“议会至上”实质是“执政党至上”。
    杜睿当然不想大唐的朝廷陷入类似于明末时期那样的党争之中，三权分立制度要经过不断的完善，使之可以附和大唐的国情这才是最重要的。
    而要想完成这一目标，可是比当初变法要困难的多了，当初变法，是与大唐的世家豪门为敌，敌人虽然强大，但好在还有太宗皇帝的支持，而这一次则完全不同了，那可是要与整个大唐的贵族阶层为敌，甚至是皇帝都在他改革的对立面上，困难程度可想而知。
    或许穷尽杜睿一生的心血都没办法完成，不过没关系，在他众多的子嗣之中，他已经看到了希望，看到了属于大唐未来的希望。
    杜睿完不成，他还有儿子，儿子还有儿子，就好像愚公移山一样，只要坚定了一个目标，锲而不舍的努力，总有一天，就像方才杜学武言语之中的那个大唐，终究会成为现实的。