《江东周郎》第五百八十章建元靖康

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   自汉高祖刘邦统一海内，于公元前二零二年创立了大汉王朝开始，汉室历经了文景之治，武帝扩疆，及至王莽篡汉，光武帝中兴，明章之治等阶段，曾经辉煌强盛，威震天下，但还是于公元二零零年在末代汉帝刘元手中结束，将天子之宝座禅让于吴王周瑜。
    大汉王朝的帝运延续了四百零二年，在内外交困之下，终于轰然倒塌。
    自此，华夏大地上崛起了崭新的大“华”帝国，而历史就此改变！
    初登帝位，建立新朝，周瑜自是大赦天下，安抚百姓，恩泽贫民，文武百官俱得封赏。后宫之中，立吴王妃邓渝为皇后，封小乔为贵妃，此时的邓渝，早已不是昔日与周瑜青梅竹马的青涩模样，雍容华贵，心怀更加仁厚，母仪天下之风范令周瑜也刮目相看。
    长子周循，年方十五，聪明睿智，心地宽厚，极具领袖风范，被立为皇储。次子周胤，年仅十一，却是身姿雄伟，力大过人，师从赵云、张辽等人，隐隐有一代名将之潜质，周瑜大力培养，以期其未来成为国之栋梁，辅佐其兄周循。
    二子之后，还有周浚等一子二女，分别是邓渝和小乔所生。皇室人丁兴旺，自然也是国家之幸。
    大华帝国的都城，仍旧定于秣陵。此时秣陵城的规模，早已超越了长安和洛阳，成为天下第一大城，城内外所辖居民，怕不有了百万之众！
    登基后不久，周瑜便下旨，将秣陵的名字改回为金陵，以更符合其天下都城的身份。金陵之名源自五百年前，楚威王筑城于石头山，置金陵邑。四百余年前，秦始皇改金陵为秣陵，如今又被周瑜改了回来，自此以金陵的名称传于后世。
    世事轮回，该是如此。
    终结汉室，本非周瑜所意，他已是事实上的天子，威加海内，文武百官皆以其意为旨。然形势如此，追随自己多年的部下们都有此意，若是自己一味推让，便会让他们寒了心。且周瑜已下决心革除旧弊，改变历史，为日后的华夏大地免遭异族蹂躏，只有自己建立新朝方有最大的可能。
    因此，周瑜毫不客气地接受了刘元的禅让。他心里明白，自此以后，他将独立于高处，天子之威的背后是无尽的孤独。他还明白，自己统治的大华帝国将肩负着传承、光大华夏的历史使命，华夏民族的生或死、存或亡、辉煌或衰落都将压在他的肩头上，沉重异常。
    天将降大任于斯人也！
    周瑜最迫切想要推行的便是官制的改革。
    自西周开始，其官制承袭自夏、商，经武王、周公、成王和康王几代建立起来，以师、保、宰、太宰为百寮的首领，设六官制，有“三公”：太师、太傅、太保，“三孤”：少师、少傅、少保，“六卿”是政务官，亦称“六官”。周天子分封诸侯，这些诸侯王在其领地内，“专扬于国”，享有至高的权力。
    随着地方诸侯实力的不断增长，周王室逐渐被削弱，最终名存实亡，各个诸侯国为了争夺天下霸主之位，不断地相互攻伐，天下分裂，战乱不休。
    由此可见，分封诸侯王一法，于周武王其时尚可谓得当，毕竟当时的社会、经济很不发达，人口也少，天子无力统管那么广大的地域，由天子亲信的诸侯来分而治之，不失为一个良方。但此法的最大缺陷在于地方诸侯拥有的权力过大，会对中央朝廷形成巨大的威胁。
    及至秦王嬴政统一华夏，建立了中央集权的郡县制，分天下为三十六郡，郡守管政，郡尉掌兵，监御史负责监察官员，郡之下的县，其长官由朝廷直接任命，大为分散了郡守的权力。中央官制，则是三公九卿制，以丞相、太尉、御史大夫三公为核心，以卫尉、郎中令、太仆、廷尉、典客、奉常、宗正、少府、治粟内史九卿辅佐丞相管理政务。
    秦时官制，是确保皇帝至上权威的制度，缺点在于国事与君主家事不分,政务与宫廷事务混杂。
    汉代的官制基本上沿袭秦代，稍有改变。汉武帝为加强皇权，削弱丞相权力,建立中朝制,即选用一批地位较低的内廷人员参与朝政，这既是皇权与相权矛盾的产物，也是内廷近臣权力膨胀的结果。后果便是，宦官、外戚势力的不断增长，过多地干预朝政，最终导致了国家的衰亡。
    此外，汉武帝时推行的州郡制，初期是为了便于对各地官员的监察，而设立了州刺史，但是后期这些州刺史的羽翼渐丰，权势越来越重，变成了一个个的诸侯王国，最终也导致了汉室的灭亡。
    从官员的铨选和任用制度上来看，夏商周及先秦时期，采用的是世袭制，王权与族权相统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。世袭制的缺陷是巨大的，真正有才能的人因为身份的限制，无法得到重用。
    西汉时，推行荐举制，举荐的标准主要是德行、才能，而非全靠家世，它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱，包括察举和征辟两种制度。东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行，察举、征辟制渐趋败坏。
    在周瑜看来，他最想要做的官制改革是，中央官制改三公九卿制为三省六部制，地方官制改州郡制为行省制，官员铨选制度改荐举制为科考制！
    三省六部制，是历史上的唐宋中央官制，由隋文帝正式确立，唐朝进一步完善。
    三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，长官中书令二人，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。尚书省职责为执行，长官尚书令一人，副长官左、右仆射各一人。
    尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官尚书，六部分理各种征政事务，每部又领四司，计二十四司。三省长官共议国政，执宰相之职。
    较之三公九卿制，三省六部制的好处便在于分工明确，运转高效，互相制约，集中皇权，分散相权。未完待续。请搜索，小说更好更新更快!