《《龙的力量—南海扬帆》第六十九章：珍珠战链（一）[2]

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   在马六甲海峡内灰飞烟灭。东盟各国对于防务一体化依旧争论不休。不得以中国政府只能以列席成员国的身份来主持东盟防务一体化问题的相关会议。在东盟防务一体化的问题之上，中国政府希望东盟各国可以吸取欧盟的先进经验：先制定和实施共同安全与防务政策，制定共同的安全战略。然后陆续建立东盟独立防务机构；在国防工业领域在东盟范围内进行重新组合走向一体化道路；最终组建快速反应部队，并独立执行军事任务。
    整合东盟各国的国防资源，建立独立一体化的防务力量，是东南亚各国应对未来安全挑战的客观需求，也是东盟各国共同的安全利益所在，因此尽管道路曲折，甚至会遭到以美国为首的西方国家的横加指责，但中国也要坚持走下去。东盟成员大多为中小国家，军事力量有限，大部分成员的武器装备较陈旧落后。目前东盟10国的军队总数已达到170万人以上，但军费开支却仅有不到350亿美元。只相当于欧洲中等国家意大利的军费规模。其军费开支占国内生产总值的比重均低于6％，属正常范围。尽管90年代以来，东南亚国家曾竞相购置军备，其中一些武器甚至已达到发达国家的标准，但是在1997年金融危机后，这种势头已不复存在。东盟国家的首要目标是发展经济，其国防现代化是在经济迅速发展前提下的有限度的现代化，旨在提高军队和装备的质量。
    因此东盟的防务一体化，无论是内部成员间的合作，还是与区外大国的合作。在中**方的观点之中都是防御性质的。即便是组建起联合快速反应部队，也并没有特定的假想敌国。东盟防务一体化主要针对的将是恐怖主义、大规模毁灭性武器的扩散、区域冲突、以及有组织的犯罪等。新的安全威胁面前，欧盟的职责不仅限于保卫传统的自身国土的安全，而是应扩大到保护整个区域以及利益相关方的安全。
    而在解决冲突的手段的问题之上。东盟防务一体化所提出的新安全理念依旧反对先发制人来解决潜在冲突的行为，坚持只有人道主义干预和多边主义才能真正应对国际社会面临的新安全威胁和挑战。针对以上威胁由东盟各国将抽调高机动性的海、陆、空三军组成的快速反应部队—“远征作战群”，同时设立了与快速反应部队有关的三个军事机构：政治与安全委员会、军事委员会和军事参谋部。其中政治与安全委员会为发展东盟军事能力提供政治指导，一旦出现危机，负责向东盟常务理事会提出处理危机的政治目标和解决危机的方案，对东盟的军事行动提供政治控制和战略指导。而军事委员会由各国防长组成，就东盟的所有有关军事问题向政治与安全委员会提供建议，指导东盟的独立军事行动。而军事参谋部负责分析形势、制定战略计划、早期预警等。
    上述机构的组建与完善使东盟具备了独立发展军事战略计划和军事行动的能力，鉴于东盟军队的武器装备普遍落后的事实，最终造成东盟期望与能力差距，东盟各国一致决定正式组建东盟军备局，协调各**事能力建设，加强军备合作。首先在成员国内部进行重组，组建大型国防工业集团。虽然东盟各国普遍认为，自力更生，发展本国国防工业是军队现代化建设的基石。但真正具备基础国防工业生产能力的国家却寥寥无几。除了新加坡、印尼拥有可以生产军用快艇的造船工业之外，东盟各国的大部分舰支都需要外购。航空工业方面，只有印尼的努里塔尔飞机制造公司能够制造BO－105、NAS－332型直升机、C－212型运输机和CN－235型中程海上巡逻机，其中CN－235型海上巡逻机是世界上较为先进之外，其余各国基本不具备军用飞机的生产能力。因此东盟各国除了在自己现有领域内加强合作之外，只能寻求外购之路。而具备完整国防工业体系的中国无疑是他们的首选对象。
    东盟不是中国的潜在对手，更非现实的敌人，而是中国的朋友，是可以长期进行合作的伙伴，也是稳定中国周边环境的一道不可或缺的屏障。这就是东盟在中国外交战略中的基本定位。因此对于东盟各国的军购需求，中国政府选择了打开方便之门。为了方便访问,请牢记bxwx小说网，,您的支持是我们最大的动力！