《《龙的力量—南海扬帆》第六十九章：珍珠战链（四）[2]

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   级革命后，英国资产阶级与新贵族妥协，在形式上继续保留君主，**君主制逐渐向二元君主制和议会君主立宪制发展。在这一过程中王权不断弱化，逐渐从“实位”向“虚位”发展，国王最终成为虚位元首。英国国王虽然从法律上讲，还具有至尊的地位和权力，但在政治实践中，国王的权力要受到一系列宪法性习惯的限制，实权大多由内阁或议会控制，英王只是根据内阁和议会的意思，照章办事而已。
    而议会则是英国最高立法机关,也是最高的权力机关.英国人一度信奉“议会至上”的原则，英国议会由英王、上院和下院三部分组成。其中，英王是世袭的，上院由各类册封的世袭贵族和终身贵族组成，只有下院是由公民普选产生的。议会的权力分配在历史上也有很大的变化，发展到今天，形成了由下院掌握主要权力的两院制模式。
    而内阁则是英国政府的核心，是首相行使权力的工具。英国政府由首相、阁员大臣、和非阁员大臣组成。从权力结构的角度分析，首相是政府权力的中心，阁员大臣协同首相行使重大的决策权，非阁员大臣只作为行政首长行使政策执行权。首相是内阁首脑，居实际行政首长的地位。按照惯例由在大选中获得下院多数议席的政党或政党联盟的领袖担任。所以，实际上首相拥有三重身份：政府首脑、议会领袖和党魁，这三重身份也赋予了他巨大的权力。
    而政党制度是英国政府工作中的核心元素。英国主要的政党有：工党、保守党、自由民主党、苏格兰民族党、威尔士民族党以及北爱尔兰一些政党。目前英国实行的是两党制，即由两个主要的政党轮流组织政府来执掌国家权力，管理国家公共事务。可以说政党是英国民主政治制度得以长久存在和发展的一种内在动力和机制。工党与保守党轮流执政，实现执政党和反对党的和平、民主的置换，维护了英国社会政治的稳定。
    但是随着英国民众对政治失去热情，英国内阁越来越掌握实权，首相一身兼三任：议会领袖、政府首脑和党魁，将议会、政府和执政党紧密地联系起来。由此，立法和行政也就紧密地结合到了一起。通过选举，在下议院中占多数的政党成为执政党，对立法起主要作用。执政党的领袖担任首相，组织内阁，掌握了行政权。同时，所有法官都由作为阁员的**官直接任命，或经他推荐由国王任命，所以内阁又间接地控制了司法权。因此，内阁实际上是集立法、行政、司法大权于一身。既是规则的制定者，又是执行者和裁判员
    因此英国的议会可以说已成为内阁的“附庸”或“奴隶”。而首相充当内阁与英王联系的桥梁，实际上行使了巨大的王权，成为“无冕之王”。而国王是一切权力的来源，英王虽然在整个政治体系中丧失了实权，但它的触角仍是无处不在。议会和内阁的几乎所有活动都以英王的名义开展。此刻一个很有趣的逆转便出现了，握有实权的首相实际上并不能为自己谋求更多的利益，因为他的背后是整个政党的目光，但皇室去可以每年从国库里拿走大量的经费，过着奢侈的生活。当这样的差距长时间的存在之时，国王与首相之间复杂联系使得各种权力紧密在一起。
    在内阁的配合之下，英国王室可以利用自己的影响力和财富进行一系列绕过议会和政党目光去完成一系列不可告人的阴谋，而这些阴谋的获利又可以稳固内阁成员的政治地位，改善他们的生活。最终王室与内阁之间的权力最终溶为了一体。而这一结合最终也令英国拜托了整个20世纪的颓势，重新朝着日不落帝国的方向进发。为了方便访问,请牢记bxwx小说网，,您的支持是我们最大的动力！