《廖凡民的江湖》正文卷第五百七十一章征地中的问题

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   人大会顺利召开，廖凡民全票当选市人大主任，张登才全票当先林丰市市长。
    椪柑苗木的移栽和种植全面铺开，征地工作也同步开始推进。
    让张登才没有想到的是，廖凡民对征地的事情最为关注。
    在张登才看来，生态农业和特色农业项目的推进才是林丰市的重中之重，至于说征地的事宜，不过是临时性的工作，而且林丰市这些年也经历过一些征地的事宜，比如说肉联厂的修建，就征用了不少的土地，特别是后期冻库的建设，又补证了不少的土地。
    林丰市在修建商品房方面，倒是没有投入太多的精力，连续几年来投入的土地也有限，曾经有人建议，林丰市可以借着土地开发的机遇，搬迁一部分的机关，将机关用地回收，接着卖出去，让开发商来修建商品房，这样能够赚到一大笔的财政收入，但这个建议，被廖凡民否决了，廖凡民给出的回答是，土地需要有序开发，林丰市的脱贫不能指望土地财政。
    一封举报信放在办公桌上。
    举报信是关于火车站征地范围内突击建造房屋的事宜。
    修建铁路和高速公路，在林丰市境内一共需要征用或者临时征用八千多亩耕地和山林，严格说起来，高速公里和铁路占用的耕地不是很多，绝大部分都是山林，而火车站附近需要征用的土地和山林多大一千余亩，国家拨付的近五个亿的征地资金，全部都到了财政的账户上面，这里面还包括一条从市区到火车站的双向四车道的准高速公路。
    征地离不开村组干部的支持，他们熟悉当地的情况，承担组织农户到征地现场确定和签字，同时参与征地的实物调查。
    可以说没有村组干部的配合，征地工作基本没有办法展开。
    偏偏这次乱搭乱建房屋的，就有少数的村组干部。
    征地工作专班为了能够推进征地工作，决定让村组干部得到一些好处，如果村组干部在关键时刻撂挑子，影响到的是整个的征地工作。
    不过征地和房屋拆迁这样的事情，是无法完全保密的，就算是征地专班的内部，也不一定能够完全统一意见，当地的农户看在眼里，记在心里，他们肯定不服气。
    “老张，你说说，这件事情该怎么处理。”
    张登才抽着烟，罕见的沉默了好一会才开口。
    “廖书记，我知道这件事情不对，去年就发布了征地公告，提出明确的要求，居然有人顶风上，这样的行为造成的影响是很不好的，可是有些事情，真的是不好办啊，看了举报信之后，我当即就去了现场，的确有三栋房子是后来修建的，其中有一栋房子是村干部家属修建的，在老百姓中间造成了很不好的影响。”
    廖凡民看着张登才，没有开口说话。
    “征地工作组因为这件事情，工作很不好推进了，他们为了能够快速的推进征地的工作，与村干部协商，决定给予适当的补偿，当然绝不是按照公告发布之日前的标准进行补助，补助的标准大大低于现在的补偿标准。”
    “听了征地专班的工作汇报，我暂时没有表态，其实村组干部也不容易，待遇低，事情多，上面千条线，下面一根针，他们什么事情都要做，做不好还要挨批，现在的农村工作，和以前完全不一样了，村组干部吃力不讨好，愿意做村干部的人已经不多了。”
    。。。
    廖凡民长长的叹了一口气。
    “老张，你说的这些我都知道，村组干部待遇低的问题，已经延续好长时间了，优秀的村干部大量流失的问题，也越来越突出，但是我认为，不能够因为这些客观的因素，我们就放任眼前的问题不管。”
    “现在我们面临的最大问题，就是标准统一的问题，火车站附近的征地还在进行，如果三栋抢建的房屋给予了补助，那么其他的农户临时性的搭建房屋怎么办，前天你我都听到汇报了，已经有农户在自家的房屋上面加层，也就是单砖的加层，风吹大了都可能倒塌，他们为什么敢于加层，就是因为前面有人乱搭乱建。”
    “还有一件事情，一个组居然多达三百多座需要拆迁的坟墓，这是什么地方啊，难不成土地周遭都是坟墓吗，农户的坟墓，一般都是选择在自家的田地或者山林中间，很少会有人去购买别人的耕地和山林，有人说可能是祖坟太多了，这就是笑话了，以前那个年代，不知道多少的坟墓被铲除，双集镇是市区所在的乡镇，当年破四旧不知道有多厉害，怎么可能留下那么多的祖坟，再说祖坟绝大部分都是土坟，有怎么会出现那么多的砖坟和水泥坟呢。”
    “老张，村干部敢于迎风而上，乱搭乱建，我们不要以为这仅仅是村干部的问题，仅仅是老百姓的问题，我们需要多想想，是不是我们在征地过程之中，工作出现了问题，导致村干部的认识也跟着出现了问题，想到了趁着这个机会大捞一把的心态。”
    “所以啊，我建议，展开一次彻底的调查，审计部门和纪委都要参与其中，当然，我们展开调查，并非是想着惩处哪一个干部，但我们需要树立起来一股风气，一股带着正能量的风气，我相信，只要上面做好了，下面自然不会乱来。”
    张登才神情变得严肃了。
    “廖书记，你的意思是说，我们的征地专班可能出现问题。”
    “我仅仅是猜测，但我觉得，其他地方征地都很顺利，偏偏火车站附近出现问题，这绝不是偶然的情况，需要引起我们高度的重视，征地的政策需要贯彻始终，不能够出现任何的变化，上午我已经和交通局、土管局的负责人交谈了，征地过程之中没有那么多的特殊情况，所谓的特殊情况，都是我们自己找出来的理由。”
    “我明白了，我同意这样做，好好的查一查，看看我们自身是不是存在问题。”
    一个星期之后，一条让人震动的消息传来了。
    征地过程之中的实物调查，果然存在重大的问题，主要牵涉到的就是果树、经济林木以及坟墓和鱼塘的数目问题，廖凡民点出来的那个组，实际坟墓只有一百二十多座，其余的两百座坟墓全部都是虚构出来的。
    一座坟墓的补偿标准为三千五百元，两百座坟墓就是七十万元钱。
    鱼塘就更不用说了，虚构一座鱼塘，按照一百个平方，深度为一米计算，一座浆砌的鱼塘，可以拿到四千元的补偿。
    征地过程之中虚构的鱼塘，接近一百座。
    纪委随即对相关人员进行了立案调查。
    这个调查情况，让廖凡民勃然大怒，也让张登才摔碎了杯子。
    调查进展很顺利，不仅有征地专班的工作人员，也有外部联络的人员，甚至包括少数的村组干部，这些人悉数被立案调查，部分人员直接移送司法机关。
    调查形成的风暴，很快在征地工作中产生了震撼。
    火车站乱搭乱建的房屋，村干部和老百姓自行的拆除，压根不提补偿的事情，老百姓临时加层的房屋，在测量的时候也实话实说，实物调查没有承认。
    也有极个别泯顽不化的农户，征地工作专班坚持原则，告诉农户，可以不签署协议，但是房屋和土地国家一定要征用，因为这是高速公路和铁路的工程，是国字号的工程。
    调查结束之后，征地的进展速度大大的提升。
    廖凡民和张登才分别到征地指挥部和实地去了几次，有时候也会遇见农户到指挥部去咨询政策，或者是签署房屋土地的征收协议，在征地现场，一些百姓已经开始搬迁房屋。
    到三月底，五千余亩的征地任务，已经完成了四千余亩，剩下的不多了。
    “廖书记，征地工作中间存在的问题，我向你承认失误，接受批评。”
    “老张，不用这样，其实征地工作过程中出现这样的问题，我也没有想到，外面的人员勾结征地专班的极个别人，还有村组的极个别干部，趁着实物调查的机会，中饱私囊，胆子也太大了，他们可能没有想到，市委市政府会关注到这一点，会展开调查，当初的实地踏勘的影像资料，帮了我们很大的忙，今后不管何等类型的征地，都要按照这个步骤进行，我认为现在的改进就很好，实物调查需要有农户代表参加，这就是对我们干部的监督，让干部不敢乱来。”
    “是啊，后期征地工作的速度推进很快，与村名代表有很大的关系，这些村名代表都是农户推荐出来的，在村子里有不错的威信和声誉，他们敢于说直话，也能够调节矛盾，让我们征地的工作顺利很多。”
    “所以说，办法都是想出来的，我们可以给予征地专班工作人员，包括参与征地的村组干部，村名代表等，多给一些钱的补助，但绝不允许他们中饱私囊。”