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西北政府的最高执政是吴安平,同样,新民党党魁也是吴安平,但政府和政党天然会有最高首脑,即便这一职位由吴安平担任,也不代表这就是**政体,关键还要看权力如何分配。
在这所谓的一人**政体中,吴安平的权力没有限制,但也并不是无所不在。这主要是指政府层面,在西北政府中,吴安平只保留两种权力,一种可以称之为无限介入权,一种可以称之为最高决定权。
两种权力被冠以“无限”及“最高”前缀,听上去似乎属于高压威权,但实际上不是,同当前军阀统治下的各地政府相比,西北临时政府其实具有充分的权力。无限介入权与最高决定权,只不过是吴安平为预防及纠正施政错误,而保留的特定权力,由于政府本身就有监察及纠正纰漏的内部体制,只要不是**成风,这两种权力其实很少用到。
在新民党中,吴安平也将只保留主导权及最高决定权。
目前的政党理论已有雏形,但还不够完善,需要在后世请教一些人,或者交由后世政治专家直接完善。夏听白想请他父亲亲自出马帮这个忙,他父亲是因病从苏州政法委副书记任上退下来的,想必能将粗陋的层级权利需求理论,修补至毫无破绽,并修饰至花团锦簇。
吴安平对此虽唯唯诺诺,但心中却有些沮丧。
这再一次提醒他,夏听白终究还是要回归她的时代的。而且夏听白已经隐约提示,由于长时间与家人失去联络,几乎可以肯定,警方的力量已经介入调查,只不过目前查没查到此事与吴安平有关还不好说。对于任何失踪的人,如有家人报警,警方都会进行调查,夏听白又有些背景,可想而知,调查力度将会更大。
这些是后事,还是先继续说吴安平在政党的权力。
吴安平之所以在新民党中只保留主导权及最高决定权,主要原因是考虑到精力可能不足。毕竟对他来说,如何利用引擎是最重要也是最牵扯精力的事,偏偏政党属于政治及思想范畴的问题,与引擎关联不大,衡量轻重,自然在政党上要放松些。所以在政党发展上,他只会给出发展框架及指明发展方向,并不会参与具体事务。
只有在解放军及陇东集团中,吴安平的权力才既没有限制又无所不在。他可以发起任何决议,并直接将此决议落实,也可以干预、调整、主导及否决任何事务。为保证各项事务沿预设轨道运行,他将赋予许多人必要的权力,但必须明确,这是赋予不是分享,每一项权力他可以随时收回。这样即可保证各项建设及发展,不受任何掣肘。
如果说D-7引擎是吴安平的力量源泉,那么陇东集团及解放军便是引擎力量的现实体现,是他实现抱负的根本依据,有无与伦比的重要性。虽然在政权架构中,两者平行还有一个政府,两者之上还有一个最高委员会,但实际上,无论最高委员会还是政府,都不若陇东集团及解放军必不可少。
现在吴安平的势力暂时局限甘陕,但未来他的力量必将席卷民国乃至世界,陇东集团代表着他的实力,而解放军则是这种实力的集中体现。再换个角度想,对将来的民国,陇东集团可以保证国民经济在高位运行,解放军则可以保证这种运行不会遭外部力量打断,有这两个保证,无论日后中国采用何种政体,都不妨碍国家力量的强大,而这正是吴安平所希望淘宝网女装 天猫淘宝商城 淘宝网女装冬装外套 淘宝网女装夏装新款 淘宝网女装夏款 淘宝网女装夏装新款裙子 淘宝网女装夏装新款淘宝网夏装新款裙子淘宝网女装2012商城淘宝网女装春装连衣裙淘宝网女装商城购物淘宝网女装冬装新款淘宝网女装冬装羽绒服淘宝网女装天猫商城 淘宝网天猫商城淘宝网女装秋装购物 淘宝网女装冬装新款 淘宝网女装冬款实现的抱负。
在实现最高委员会到全国人民代表大会的转变前,最高委员会将是吴安平一个人的舞台,其他人只需要听命行事。原因很简单,这个拥有最高权力的三方协调委员会,其协调对象其实就是吴安平利用引擎所搜刮的各项资源,其协调内容就是确定这些资源在政府、陇东集团及解放军间的分配比例,资源都是吴安平的,自然将按其意图分配,其他人无从置喙。
最高委员会将下设两个机构,其一是吴安平的私人幕府,其二是物资储备库网络。
私人幕府还只是设想,暂时连一个幕僚都没有,不过将来随着体制由**转向民主下的**,私人幕府将分化成独立运行的几大民间评级机构,监督国家各领域的运转情况。
物资储备网络将由杜立奎专职负责,分为两级。第一级是中心储备库,不受任何监管,目前只包括西峰仓库区;第二级是地方及单列储备库,物资调派要接受严格监管,目前只包括在平凉及兰州的两个山体仓库。美国罗家明负责的三个仓库区,只是供转运物资使用,虽然也不受任何监管,但没有储备功能,并不属于中心储备库。
物资储备网络目前还很简陋,无论中心储备库及地方储备库,都需要增加数量,扩展规模,以更好转运物资及服务建设。物资储备网络日后将逐步演变为国库及国家储备库。这个网络只能由杜立奎负责,因为随吴安平利用引擎转运物资,会形成许多难以解释的谜题,只有对杜立奎可以无需解释,一语带过。
其实夏听白曾建议吴安平对杜立奎说明引擎真相,但吴安平想过之后,还是决定将真相隐瞒下来。只要不说明,猜测归猜测,并不会造成什么实质影响,而一旦说明,万一杜立奎将之披露,到时无论吴安平还在不在,都将是一件麻烦事。
吴安平的权力构成中,最关键是最高决定权。
一个人做不成事业,他总需要将权力赋予他人,让更多人参与到这场民国复兴浪潮中来,而人的精力有限,他也不可能事事关注时时关注,只要他把握住最高决定权这一终极权力,就能保证一切事务都在自己制定的轨道上运行,即便有偏差,纠正过来就是了,即便有不服,也是无能无力,根本无需在意。
党政军三权合一,系于吴安平一身,但军权却最为他看重。当前的世界是赤luo裸弱肉强食的世界,国家与国家之间、势力与势力之间,充满对抗和侵略,最主要也是最终极的表现形式,就是战争。要想在对抗中获胜,就需要赢得战争,要赢得战争,没有一支强大的军队是不可能实现的。
吴安平必须牢牢控制军权,左纯庵、余大成、余铁鹏、李章、安柄朝五人虽与他相交莫逆,又志趣相投,但军权却既不能相让,也不能分享,只能赋予。这并非贪恋权力,也非缺乏信任,而是在引擎支持下,军队将以常人无法想象的跨度发展,除了吴安平,谁都无法掌握住。
在陇东集团改组会议上,吴安平将自己对解放军的设想也简单谈了一下,这并不是要与人商讨,而是为了让大家提前做好思想准备。
军队规模方面,九月十五日之后,除去新改编的陕军,将另有二十一万新兵在各部驻地展开训练,三个月新兵训练结束,解放军作战部队将达到四十万人规模。待武器装备配齐,这便是民国第一强军,除列强外,无可匹敌。
内战外战吴安平都准备打,但发动内战的目的,并非仅仅争夺地盘,而是要完成战略布局。计划中,解放军必须控制西北,包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏六省及内蒙大部;并趁**军北伐之机,攻占河南及山东,这一步是为夺取出海口,大力发展海军,补上解放军的短板。
这期间,冯玉祥的西北军、北洋直系、鲁系、国民**军,都不可能与解放军匹敌,但在进攻新疆、西藏、山东之时,却会与苏联、英国、日本的利益发生冲突。吴安平是不会承认什么势力范围的,也不耐虚与委蛇,是以列强若不退让,必有战事发生,但打大仗的时机还不成熟,要想控制战争规模,最好的办法便是吓阻住敌人,让其衡量扩大战事是否值得。
苏联、英国、日本都是当世强国,其中苏联在新疆、英国在西藏的利益,应该没有大到使其情愿引发大战的程度,而一战后日本虽在山东取代了德国的权益,但后来在美国逼迫下,又将大部权益吐了出来,论利益其实也没大到非要与解放军死拼的程度。不过,解放军如此做,本身就是对列强支配中国局面的冲击,势必引起轩然大*,要想使其乖乖接受,可想而知难度有多大。
关键是时间不够,要是能多个三五年,那自然随便怎么打都行。所以,在不具备全面决战的实力时,要吓阻列强使其不敢发起大战,解放军必须展现足够的实力,使其明确即便获胜,所失也将大于所得,得不偿失。
四十万军队,要控制偌大西北,还要同时打消国内外势力的冒险念头,其实远不敷使用。
在北伐**军攻占河南之前,解放军必须引兵东向,率先进攻豫鲁夺取出海口,历史上这一时间是在明年中,但考虑到冯玉祥已被挡中原之外,如果解放军再在陕西调动军队,牵制一下北伐军,想必能让吴佩孚苟延残喘,将局势再拖延一年,这样解放军就能有更多时间的准备了。
吴安平决定,解放军在东进豫鲁之前,必须再逐步完成六十万军队扩编,使作战兵力增至一百万;并逐步组建工程兵团和农垦兵团,使规模同样各自达到百万,半军半民,一边开发及建设西北,一边完成必要的军事训练,以充作解放军的预备役。
这样庞大的兵力,并不单单为进攻及控制大西北、豫鲁组建,如果吴安平没记错的话,后年也就是1928年,苏联将以平叛为由进军外蒙,吴安平准备同样以平叛为由,与苏联在外蒙碰上一碰。看战事结果,如果解放军优势不大,暂时只是收回外蒙及唐努乌梁海,如果优势较大,就要在西伯利亚做些文章。
打完新疆、西藏及山东,估计那时列强正仇视解放军,与苏联打一场大仗,有利于为解放军及各省发展创造一个良好的外部环境。吴安平不怕战争威胁,但列强的封锁却会给他造成一些麻烦,而且如果就此打断苏联第一个五年计划,并使其无法从接下来的经济危机中获益,那更是求之不得的好事。
吴安平对苏联的仇视还在对日本之上,而且对于将来的中国他有一个想法:在地缘上,中国周边绝不允许有任何威胁,连这种可能性都不允许存在。这种想法是在后世翻看网络新闻,见到无论中国如何韬光隐晦,周边总有敌对势力叫嚣
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